Thành phố Tuyên Quang. Nguồn ảnh: Quốc Việt/baodantoc.vn

Các cấp ủy đảng, chính quyền, các ngành, các cơ quan từ tỉnh đến cơ sở tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện hiệu quả các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2020 xếp thứ 31/63 tỉnh, thành phố (tăng 17 bậc so với năm 2015), môi trường đầu tư được cải thiện, được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá rất cao, thu hút được nhiều tập đoàn, doanh nghiệp lớn đầu tư vào tỉnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tăng nguồn thu ngân sách và giải quyết việc làm cho người lao động.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh vẫn còn một số hạn chế, như: môi trường đầu tư kinh doanh chưa thực sự hấp dẫn; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh những năm gần đây có tăng nhưng vẫn chưa được xếp ở thứ hạng cao, một số chỉ số thành phần còn tăng chậm, có chỉ số giảm điểm như: Tiếp cận đất đai, Tính minh bạch, Cạnh tranh bình đẳng, Tính năng động, Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp...; cải cách thủ tục hành chính có lúc, có nơi, có lĩnh vực còn chậm, chưa thực sự thông thoáng; công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong việc hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, theo dõi, giải quyết những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, hộ kinh doanh chưa thực sự tích cực, chặt chẽ, hiệu quả... đã ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh.

Cải cách hành chính gắn với cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh là một trong các nhiệm vụ trọng tâm của Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII. Để thực hiện tốt nhiệm vụ quan trọng này, phấn đấu giai đoạn 2021-2025, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nằm trong nhóm các tỉnh dẫn đầu trên cả nước, tạo động lực thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu đưa tỉnh Tuyên Quang phát triển khá, toàn diện, bền vững trong khu vực miền núi phía Bắc, các cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể cần tập trung triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp trong phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực- cạnh tranh cấp tỉnh. Nêu cao tinh thần trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên trong thực thi công vụ, nhiệm vụ, nhất là nhiệm vụ có liên quan đến công tác cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển; xác định đây là nhiệm vụ rất quan trọng mà cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở phải tập trung triển khai thực hiện đảm bảo đạt kết quả cao nhất.

Hai là, tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh về công tác cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; rà soát, nghiên cứu, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục liên quan đến đăng ký kinh doanh, chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, đất đai, môi trường...

Ba là, tiếp tục xác định nâng cao chất lượng điều kiện kinh doanh là nội dung trọng tâm trong cải thiện môi trường kinh doanh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ; thực hiện quy định nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền, cơ quan, đơn vị. Kịp thời phát hiện, ngăn ngừa, kiên quyết xử lý nghiêm những hành vi gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết công việc đối với người dân, doanh nghiệp.

Bốn là, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025. Phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo nhằm tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ quá trình hình thành và phát triển loại hình doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ. công nghệ, mô hình kinh doanh mới, tập trung vào các ngành, lĩnh vực tiềm năng, thế mạnh của tỉnh. Nghiên cứu, ban hành, sửa đổi, bổ sung các chính sách đặc thù thuộc thẩm quyền để khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp có tiềm năng phát triển để thúc đẩy môi trường khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh. Tích cực, chủ động triển khai các giải pháp thiết thực, cụ thể tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh nâng cao nhận thức pháp luật, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển doanh nghiệp, kinh tế tư nhân, các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh, sản xuất.

Năm là, triển khai thực hiện “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” đồng bộ với xây dựng chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số, phát triển kinh tế số, xã hội số. Đẩy mạnh cải cách hành chính, trong đó tập trung thực hiện, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 và tích hợp trên cổng dịch vụ công quốc gia. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để minh bạch hóa quy trình, thủ tục hành chính; huy động sự tham gia, đóng góp của doanh nghiệp và người dân vào xây dựng chính quyền điện tử; kết nối, chia sẻ dữ liệu dùng chung phục vụ công tác quản lý nhà nước. Triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi số giai đoạn 2021-2025. Khuyến khích, tạo điều kiện, hướng dẫn cho các tổ chức, cá nhân thực hiện giao dịch qua mạng điện tử các thủ tục hành chính có liên quan hoạt động sản xuất, kinh doanh. Chú trọng phát triển các dịch vụ ngân hàng hiện đại, nhiều tiện ích, đặc biệt là dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt.

Sáu là, tổ chức hoạt động, nâng cao hiệu quả Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh đảm bảo tập trung đầu mối, kịp thời giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp. Tăng cường hỗ trợ nhà đầu tư giải quyết các thủ tục hành chính về gia nhập thị trường, chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và các thủ tục hành chính khác liên quan đến việc triển khai thực hiện đầu tư. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp được tiếp cận các cơ chế, chính sách về tiền tệ, tín dụng trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục rà soát quỹ đất, lập kế hoạch sử dụng đất các cấp và công khai các quỵ hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm minh bạch hóa việc tiếp cận nguồn lực đất đai, mặt bằng sản xuất đảm bảo cơ sở cho việc giao đất, cho thuê đất, giúp người dân, doanh nghiệp bình đẳng trong việc tiếp cận đất đai phục vụ sản xuất, kinh doanh.

Bảy là, phát huy mạnh mẽ vai trò của Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Hội doanh nhân trẻ tỉnh và Liên minh Hợp tác xã. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động để nâng cao hiệu quả hoạt động, mang lại lợi ích thiết thực cho hội viên; làm cầu nối giữa doanh nhân, doanh nghiệp và các cơ quan quản lý nhà nước. Tăng cường thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nhân trong sản xuất kinh doanh, hội nhập quốc tế; đẩy mạnh liên kết, hợp tác giữa các doanh nghiệp để cùng phát triển. Kịp thời đề xuất với cấp ủy, chính quyền trong xây dựng và tổ chức thực hiện các chủ trương phát triển kinh tế - xã hội, các cơ chế, chính sách liên quan đến doanh nghiệp, doanh nhân. Thường xuyên tổ chức các diễn đàn để cấp ủy, chính quyền đối thoại với doanh nghiệp, doanh nhân, kịp thời tháo gỡ khó khăn trong đầu tư, sản xuất kinh doanh.

 Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025. Nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư tại chỗ nhằm khai thác hiệu quả lợi thế cạnh tranh, tăng cơ hội thành công cho doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đã đầu tư duy trì và mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh. Đa dạng hóa các hình thức quản lý các dự án, thu hút đầu tư đảm bảo thiết thực, hiệu quả.

Tám là, tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra; qua thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đồng thời kịp thời kiến nghị với cấp có thẩm quyền khắc phục những bất cập, sơ hở trong quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Tiếp tục thực hiện tốt việc giao đầu mối cho cơ quan chức năng thực hiện rà soát, tổng hợp, xây dựng chương trình thanh tra, kiểm tra; xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng thanh tra, kiểm tra để gây phiền hà, nhũng nhiễu hoặc có các hành vi tham nhũng, tiêu cực. Kịp thời nắm bắt, giải quyết các kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến doanh nghiệp.

Các cấp ủy, tổ chức đảng trong các cơ quan tư pháp tập trung lãnh đạo giải quyết các vụ việc dân sự, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động, chú trọng làm tốt công tác hòa giải trong quá trình giải quyết, không hình sự hóa quan hệ kinh tế, dân sự, bảo đảm tăng cường pháp chế, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi để thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Chín là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền có trọng tâm, trọng điểm nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên và Nhân dân về vị trí, vai trò và sự cần thiết của công tác cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, nhất là thu hút các tập đoàn, doanh nghiệp lớn, có tiềm lực đầu tư vào tỉnh.

Hoàng Trang